南方日報:以平臺建設引領帶動粵港澳全面合作
時間 2019/3/5 09:18  [關閉窗口]

      打造高質量發展典范,提高發展平衡性和協調性,合作平臺建設是一個重要抓手。

    圍繞“共建粵港澳合作發展平臺”,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指出,要加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設,充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,拓展港澳發展空間,推動公共服務合作共享,引領帶動粵港澳全面合作。

    打造“內地與港澳深度合作示范區”,是規劃綱要明確的大灣區五大戰略定位之一,賦予了大灣區探索新時代深化改革、擴大開放和區域經濟協同發展新路的重大使命。粵港澳大灣區區位優勢、產業集群優勢明顯,文化同源,優勢互補。近年來,粵港澳合作不斷深化,基礎設施、投資貿易、金融服務、科技教育、休閑旅游、生態環保、社會服務等領域合作成效顯著,已經形成了多層次、全方位的合作格局,為深度合作奠定了良好基礎。面對新形勢下諸多發展挑戰,粵港澳大灣區要增強經濟增長內生動力,提升市場互聯互通水平,促進生產要素高效便捷流動,強化內部發展的協同性、包容性,必須依托粵港澳良好合作基礎,充分發揮重大合作平臺作用,探索協調協同發展新模式,深化珠三角九市與港澳全面務實合作。

    規劃綱要提出加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設,明確優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能、打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區、推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范,明確了三大平臺的不同定位。這是基于大灣區不同方面改革探索使命和各平臺開發建設主體實際作出的科學部署,決定了各平臺建設的內容差異。優化提升深圳前海深港現代服務業合作區功能,重點是強化前海合作發展引擎作用,加強法律事務合作,建設國際化城市新中心;打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區,重點是攜手港澳建設高水平對外開放門戶,共建創新發展示范區,建設金融服務重要平臺,打造優質生活圈;推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范,重點是建設粵港澳深度合作示范區,加強民生合作,加強對外開放合作。

    規劃綱要提出發展特色合作平臺,支持珠三角九市發揮各自優勢,與港澳共建各類合作園區,為各地拓展經濟合作空間,實現互利共贏,創造了機遇,指明了方向。支持落馬洲河套港深創新及科技園和毗鄰的深方科創園區建設,共同打造科技創新合作區,建立有利于科技產業創新的國際化營商環境;支持江門與港澳合作建設大廣海灣經濟區,拓展在金融、旅游、文化創意、電子商務、海洋經濟、職業教育、生命健康等領域合作;加快江門銀湖灣濱海地區開發;推進澳門和中山在經濟、社會、文化等方面深度合作;支持東莞與香港合作開發建設東莞濱海灣地區;支持佛山南海推動粵港澳高端服務合作……各合作平臺各具特色,各有側重。廣東各地要按照規劃綱要部署,找準定位,抓住機遇,突出特色,深化合作,建出成效。

    不斷深化粵港澳互利合作,進一步建立互利共贏的區域合作關系,推動區域經濟協同發展,是支持香港、澳門融入國家發展大局,以及大灣區為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐的必然要求。推進三大平臺和各個特色合作平臺建設,要貫徹落實大灣區建設基本原則,尤其是堅持開放合作、互利共贏,充分發揮港澳和珠三角九市獨特優勢,加強政策協調和規劃銜接,創新完善各領域開放合作體制機制,促進粵港澳優勢互補,實現共同發展;堅持創新驅動、改革引領,在既有合作基礎上,全面深化改革,推動重點領域和關鍵環節改革取得新突破,破除影響要素自由流動的瓶頸和制約,促進各類要素在大灣區便捷流動和優化配置,為粵港澳發展提供新動能,為內地與港澳更緊密合作提供示范。

    智者順時而謀。共建粵港澳合作發展平臺,既是推進全面深化改革、擴大開放的載體,又是深化大灣區協同發展的重要紐帶。全省各地各部門要進一步強化改革創新、合作共贏意識,進一步強化推進各個平臺建設的責任感和擔當精神,以扎實的行動和有效舉措,深化與港澳的務實合作,共同開創新時代改革發展新局面,共同增進大灣區民生福祉。